苏州大学低值耐用品、材料、易耗品管理办法

第一章    总则
    第一条 为贯彻执行勤俭办学的方针,加强教学和科研低值耐用品、实验材料、易耗品的科学管理,防止积压浪费和资产流失,保证教学、科研工作的顺利进行,特制定本办法。
    第二条 根据“统一领导、院系为主、分工管理、专人负责”的原则,实验室与设备管理处负责监督检查;主要由院(系)负责单独建帐和管理,并指定责任心强、有一定管理能力的人员负责管理。
    第三条 物资管理和帐务管理人员要基本稳定。采购、管物、管帐要适当安排,互不兼管。工作岗位调动时,要及时做好交接手续。
    第四条 管理人员要增强服务意识,钻研业务知识,提高管理水平和服务质量,根据物品的不同性质和保管保养特点进行科学管理。对贵重、稀缺物品、危险品和民用性强的物品应严格管理;对价值小、数量大的物品应简化手续,达到既加强管理又便于领用之目的。
    第五条 建立健全严格的管理责任制。对物品的计划、购置、验收、保管、使用及回收都要有人负责,做到计划合理、购置及时、验收认真、保管科学、使用正确、手续清楚、记帐有据、记录齐全、定期核对、年年清查、帐帐相符、帐物相符。
    第六条 贯彻“合理调配、节约使用”的原则,加强对师生进行节约使用、反对浪费的教育。同时,要加强购置的计划性,注意低值仪器的合理配置并减少材料、易耗品的积压。长期积压的物品,要服从学校调配,以发挥物资效益。
第二章 低值耐用品的管理
    第七条 低值耐用品的管理范围为:
    一、单价在50元及以上,但不足800元,使用年限在一年以上,且能独立使用的仪器、仪表、文艺体育用品、教具、工具、量具、器具等物品。
    二、虽不能独立使用,但因教学、科研需要专门购置的民用性强的物品。如:计算机应用软件、影(音)像用品、照相机镜头、曝光表、闪光灯及金、银、铂等贵金属制品。
    三、单价不足50元的能独立使用的公民两用物品。如:放大镜、望远镜、计算器、钟表、小电扇、电炉、成套工具、电动工具、灯具、乐器等物品。
    第八条 低值耐用品的购置,除部分校区由校统一采购外,其它院系可自行采购,也可请实验室与设备管理处代购。购置费在各单位包干经费中支付。院(系)自行采购的应指定专人采购并加强监督机制,严格按《苏州大学大宗物资采购管理办法》办理,认真把好质量关、价格关,坚持节约,反对浪费。防止自由采购、盲目采购或采购高价劣质产品。
    第九条 低值耐用品的验收、帐务管理、使用与保管、报损报废、调拨、赔偿等均参照《苏州大学教学科研仪器设备(固定资产)管理办法》中的有关条款执行。但限填《苏州大学低值仪器设备验收单》。单价在200元以下的低值耐用品验收单交设备科备案。
    第十条 低值耐用品的帐务管理工作以院(系)为主,单独建帐立卡,部分流动性大的影像资料、工具等物品还应专门建立借用登记本。
    第十一条   各单位必须加强低值耐用品的管理,特别要加强公民两用物品的管理,定人管理、责任到人。校主管部门负责指导、监督和检查。
    第十二条   低值耐用品使用学校统一印制的专用标签。使用过程中如标签脱落,管理人员须及时补贴;部分不宜贴标签的物品可用油漆或记号笔注明编号等有关内容。
    第十三条   购置国家规定的社控物品应事先办理报批手续。
    第十四条   贵金属制品应双人双锁、双帐管理,每次借出使用应称重记帐,并由借用人签字;用后收回时也应称重验收记帐。
    第十五条   低值耐用品的管理工作情况也列入仪器设备(固定资产)管理工作考核评比范围,并作为实验室工作评估、评比的内容之一。
第三章易耗品和材料的管理
    第十六条   一次性使用即消耗或不能复原的物资称为材料。其包括:黑色金属、有色金属、稀贵金属、煤炭和石油产品、木材、水泥、化工原料及试剂、建筑材料等。
    第十七条   易耗品是指不属于固定资产、低值耐用品,又不属于材料可重复使用的,但又易损耗的物品。包括:玻璃仪器及器皿,各种元件、器件、零配件,实验用小动物,劳动保护用品,三类物资等。
    第十八条   易耗品、材料的购置,由各院(系)指定人负责采购。批量采购须按学校有关招标采购的规定执行。采购人员要根据各实验室的教学科研需要编制采购计划,报院(系)实验室业务负责人,经院(系)主管领导批准。规定由校主管部门统一采购供应的则将院(系)领导批准的计划于每年12月上半月报校设备科。
    第十九条   教学实验易耗品、材料购置费均由各院系包干经费支付,为严格控制、合理使用,院(系)可给各实验室规定使用定额。科研、技术开发用易耗品、材料的购置费由科研、技术开发经费解决,学生毕业论文和学位论文所需易耗品、材料的费用,按学校有关职能部门和院(系)的有关规定执行。
    第二十条   各院(系)要对材料、易耗品帐务进行规范管理,指定专人负责,建立材料、易耗品明细帐,小工具、用具、器皿等流通借用的物品除建帐外,要建借用登记簿;严格办理验收入库、出库及借用、领用审批手续,领用单上必须有室主任和领用人签字,退货要填“退料单”,要及时记帐、结帐,做到日清月结,保管好帐、簿和各类记帐凭证;每学期做好帐物核对,保持帐物相符。
    第二十一条 实验室多、实验用材料及易耗品量大的院(系)应设立材料仓库;实验室少、用量少的院系如不设仓库的也应设立“形式仓库”,指定专人负责采购、验收、报销、记帐和核对等管理工作,并注意购、管、帐互不兼管;不得采取盲目采购、自购自用或直报直销的非规范做法。
    第二十二条 物资管理人员对购置的物品必须认真验收,如发现短缺、损坏、劣质或规格型号、厂商与原计划不符等情况,应及时责成采购人员补缺、更换或退货。
    第二十三条 危险品的采购、提运、保管和发放必须严格按公安部门、交通部门和《苏州大学实验室安全管理条例》中的有关规定执行。
    第二十四条 物资管理人员要根据库存物品的不同性质、不同类别分库分架存放,做到定位存放、存放有序、帐物对号、定期核对,保证准确。若有货卡、试剂标签脱落、损坏或字迹模糊应及时更换。
    第二十五条 剧毒品、放射性同位素和稀贵金属材料的库房要采取防盗措施。要严格按双人双锁、双帐管理的规定办理。领用时应经室主任签字后,报院(系)分管领导批准。出入库每次要准确称量,详细记载领用时间、用途、领用人、批准人及领出数量、消耗数量、退还数量等。其变质料、废液、废渣、容器要妥善处理,严禁随意抛弃。
    第二十六条  科学地做好物品的技术管理,做好库房的通风、防潮、防热、防腐、防锈、防变质、防风化、防燃烧等工作,实行规范管理,做到“三化”(规范化、架子化、五五化)、“四清”(物清、帐清、资料清、标志清)、“三保”(保质、保量、保安全)、“四定位”(物号与库号、架号、层号、位号相联系)。发放时要遵循先进先出、先旧后新的原则。
    第二十七条  每年清查核对中,如有盘盈盘亏,应将盘盈盘亏物资造表报院(系)主管领导批准并上报财务处作帐务调整,以保证帐帐相符。通过清查核对,对存在问题要分析原因,以便改进工作。
    第二十八条   校内院(系)际间应提倡相互支持、合理调配的原则,可以相互领用器材,以解决教学科研中的急需。领用时,领用方应填写《苏州大学实验器材领用单》,发放单位可凭领用单通过财务处划帐结算,作有价调拨处理。领用少量器材,亦可互不结算,具体由各单位自行商定。
    第二十九条  校外单位来校调拨器材,可按当时市场价结算,并可酌收10%的管理费。调拨款由财务处收取,冲入有关单位包干费中。
    第三十条  调入和赠送的物品,应由经手人填写入库单,办理验收入库手续,并报财务处办理报帐手续。
    第三十一条  对淘汰、积压、锈蚀或变质物品要及时清理上报,经院(系)、校主管部门批准后作调剂、变卖或以其它方式处理。
    第三十二条  凡因使用不当或保管不善而损坏、丢失,或采购、验收人把关不严而有劣质产品或数量短缺,造成经济损失,经查明原因,分清责任,按学校有关规定要求责任人作赔偿或给予行政处罚。
    第三十三条  各单位要建立健全低值耐用品、材料和易耗品的管理制度,并经常检查执行情况。
第四章附则
    第三十四条   本办法自学校发文之日起执行。以往有关规定与本办法不一致的,一律以本办法为准。
    第三十五条   本办法由实验室与设备管理处负责解释。
    第三十六条   各单位可根据本办法的基本精神,结合各自具体情况制定管理细则。